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在美對華光伏業反補貼裁定經歷三次推遲后，中國的光伏企業等來了并不想看到的結果。昨日，美國商務部設定中國光伏產品反補貼關稅最高稅率4.73％，最低為2.90％。對此，國內光伏企業一致表示“不服”，將統一行動應對未來的終裁。

中國光伏產品被判征懲罰性關稅

根據美國商務部宣布的初裁結果，全球最大的太陽能面板制造商無錫尚德將被要求支付2.9％的懲罰性關稅，天合光能則高達4.73％，以作為對這兩家公司接受中國政府補貼的懲處，其他中國太陽能設備制造企業將會被征收3.61％的懲罰性關稅，在這一裁決公布前90天的所有進口產品將會被追討相應的關稅。

2011年10月19日，以SolarWorld為首的美國7家光伏企業向美政府提出申訴，要求美國向中國進口的太陽能電池板征收超過100％關稅，其指控中國光伏企業向美傾銷產品且接受政府高額補貼。美國商務部先后三次延遲了裁決期限，直到昨日才做出初步裁決，預計將于6月公布最終裁定。

此外，美國商務部正在對中國光伏企業是否存在傾銷問題進行調查，計劃于2012年5月16日公布相關初裁結果。同時，國際貿易委員會也在進行相關調查，預計于2012年底之前完成。在此之前，針對反補貼和反傾銷所執行的稅率均為臨時性稅率。

中國企業將統一行動抗辯到底

面對美國關于反補貼的初裁決定，中國光伏企業再度做出強勢回應，不僅表達了對美國這一決定的譴責，還表示將采取措施統一應對接下來的終裁。

昨日上午，中國光伏企業再次通過中國機電產品進出口商會發表聲明，稱該裁決沒有正視中國光伏產業及光伏產品的生產及出口銷售的事實情況，是不公正的。

聲明中還強調，征收反補貼稅的裁決結果損害全球福祉，對美國而言亦是弊遠大于利；而中國政府對光伏產業的扶持措施遠遠小于歐美國家。涉案中國光伏企業表示，保留通過多邊和雙邊爭端解決機制尋求保護其自身權益的權利，并將更加緊密合作應對“雙反調查”，利用法律武器堅決捍衛合法權益。

去年11月底，十余家光伏企業曾集聚北京召開新聞發布會，強勢回擊了美國的“雙反”調查。昨日，一位光伏企業高管對記者表示，“中國光伏企業會繼續抗辯下去，因為這已經是整個行業的事情，所以大家會行動一致，為終裁做準備”。

最壞結果是波及歐洲市場

這一結果雖然與此前最高征收100％關稅的最壞預期好了許多，但是更令業內擔心的是美國裁決帶來的蝴蝶效應。

目前國內光伏企業在美國銷售太陽能電池板的成本大概在每瓦0.75美元左右，而美國公司的平均價格約在0.97美元／瓦左右。中投顧問新能源行業研究員沈宏文表示，隨著反補貼稅和反傾銷稅的相繼推出，國內光伏企業出口到美國的光伏電池稅收可能增加30％左右，這將導致國內的光伏電池企業失去價格優勢，喪失了最重要的競爭力。

而歐洲市場如果效仿美國，將對中國光伏產業造成致命打擊。數據顯示，中國出口的光伏產品，歐洲市場大約占70％左右，美國占10％左右?！皣鴥裙夥a品主要是銷往歐洲市場，尤其是德國市場。目前德國經濟也處于比較艱難的處境，其光伏產業的發展承受了不小的壓力，在此情況下貿易保護主義開始抬頭，這對于國內的光伏企業來說并不是個好消息?！鄙蚝晡恼f。

實際上，早在一個月前就有報道稱，深陷生存危機的德國太陽能產業預計3月底將在歐盟提出申訴，狀告中國太陽能產品廉價傾銷的不公平競爭。

對此，中投顧問研究總監張硯霖也表示，我國光伏產業兩頭在外的現狀至今沒有發生實質性改變，這導致國內光伏企業過度依賴出口。因此，一旦未來出口受阻，國內光伏業目前遭遇的產能過剩和價格下滑的問題將進一步加劇。

在2010年年初時，國內普通光伏組件的價格穩定在12元／瓦左右，現在則跌到了不到6.5元／瓦，下滑幅度將近50％。另數據顯示，2011年全球光伏產能過剩為10G瓦，而中國光伏組件的產量占全球產量的60％-70％，這就意味著今年有8G-10G瓦的光伏組件積壓來自中國，到2012年產能過剩將上升到驚人的22G瓦。